加利福尼亚州的斯托克顿。-两年前失去了稳定的工作后，佐纳·埃弗雷特(ZohnaEverett)努力维持收支平衡。她开车去找叫车服务，剪掉杂货店的优惠券，交回可回收的汽油钱，用指甲换沃尔玛的按压指甲。

　　然后一个电话改变了她的经济前景。埃弗雷特得知她被选为125名斯托克顿居民每月领取500美元18个月来，全国第一次对全民基本收入(UBI)进行了试点测试.

　　“我的一切都是这样的，是的!”埃弗雷特说，48岁。“我需要准时完成这个任务。”

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　　八年前，这个以生产杏仁和葡萄而闻名的加州中部农业城镇成为全国最大的破产城市。现在，斯托克顿正在为一项旨在提高低收入居民地位的项目做新闻，该项目是一项旨在复兴的经济理念，在最近的一段时间里成为了全国关注的焦点。杨家辉总统竞选活动已告结束.

　　免费资金的想法占据了新闻头条，引发了争论。毫无疑问，每个月的额外现金对数十名斯托克托纳人来说无疑是一件好事，但经济学家、研究人员、政界人士和劳工领袖们对这一小型私人资助的实验是否会提供重要的证据来支持一个真正的全国性的联合投资机构却喜忧参半。使纳税人损失超过3万亿美元.

　　斯托克顿经济赋权示范组织(SEED)的Suki Samra在加利福尼亚州斯托克顿市中心市政厅与侧重于经济司法、刑事司法改革、教育和环境司法的社区领导人的圆桌讨论会上发言。

　　支持者坚决支持向生活在贫困线上的人提供财政援助，使他们能够控制自己的经济生活，改善他们的身心健康，并使他们集中精力投资于自己的未来。

　　宾夕法尼亚大学社会政策与实践学院公共政策助理教授伊亚娜·玛丽内斯库(Ioana Marinescu)表示：“总的来说，UBI的结果是相当令人鼓舞的。”她是2017年“不附加字符串：美国无条件现金转移计划的行为影响”(No Strings Add：The Behavior Effect of US.无条件现金转移计划)一书的作者。

　　Marinescu曾研究过类似的项目，纳税人可以从政府那里获得与就业无关的资金，比如阿拉斯加永久基金(阿拉斯加永久基金)。自1976年以来，该基金已积累了约640亿美元的石油生产收入，每年用于向居民发放股息。2019年，631，000名阿拉斯加人每人收到1，606美元。

　　“我们发现UBI提高了穷人的健康和教育水平，”Marinescu说。“它不会增加在毒品和酒精上的开支，而且一项研究表明，吸毒和犯罪活动有所减少。”

　　然而，对普遍基本收入持批评态度的人担心，免费资金会侵蚀工作的价值，并危及许多生活在贫困线或贫困线以下的人所依赖的现有社会安全网计划。另一些人强调说，很难预测一个全国性的UBI计划是否会为一个像美国这样的大国和政治分裂的国家工作。

　　“我希望斯托克顿的UBI实验是积极的，”加州大学伯克利分校机会实验室的联合主任杰西·罗斯坦说，该实验室负责研究贫困的原因和影响。“但除非你在很长一段时间内大规模实施，否则你无法回答真正重大的问题。”

　　单击以展开Stockton, Calif. experiments with Universal Basic Income

　　市长：每个人都可以用“小小的帮助”

　　斯托克顿经济赋权示威(SEED)始于2019年2月，将于7月结束。它有300万美元的预算用于财政支付和由此产生的研究，200万美元来自基金会和个人的捐款，100万美元来自旧金山的经济安全项目，该项目支持消除贫困的经济努力。

　　经济安全项目(Economic Security Project)的联合创始人娜塔莉·福斯特(Natalie Foster)和Facebook的早期员工克里斯·休斯(Chris Hughes)表示：“无论是看到人们当天离开一份兼职，还是不开车去Lyft，还是多和家人呆在一起，500美元的幸福感都会给他们带来深刻的感觉。”

　　斯托克顿29岁的市长迈克尔·塔布斯(Michael Tubs)在贫困中长大，看着他的母亲工作了很长时间，很少有休息时间。

　　“许多人在我们国家的经济中挣扎着，而不仅仅是单身母亲，”城市首位非洲裔美国市长塔布斯说。“有教师，警察，消防队员，社会工作者，有很多信用卡借记账或学生贷款债务或不断上升的住房成本的人。每个人都需要一点帮助。“

　　大多数随机选择的参与者是妇女(70%)，整个群体分为47%的白人、28%的非裔美国人、11%的亚洲人、2%的美洲印第安人、2%的太平洋岛民和10%的其他人。大约43%的人有全职或兼职工作，20%的人残疾或不工作，11%的人是看护人，11%的人在找工作。

　　去年秋天公布的一份报告显示，当研究人员问到他们每个月用了多少钱时，受助人报告说，40%的钱花在食品上，25%花在商品上，12%花在公用事业上。

　　“人们正在满足他们的基本需求，并以一种对他们的家庭来说有意义的方式使用这些钱，”Stacia Martin-West说，他帮助领导了Stockton的种子研究小组。

　　她说，她并不感到惊讶，杂货店的经营占了一半的开支。“食物是你能控制的一件事，它会根据资源的数量扩大或缩小。”

　　斯托克顿经历过艰难的时期

　　斯托克顿市位于加利福尼亚州中部的圣华金山谷的中心地带。一个巨大的河三角洲从旧金山湾流向内陆约70英里的斯托克顿，形成斯托克顿港。

　　这是一个种族多元化的城市，其300，000多名居民中只有19%的人认为是白人，其余的则主要是西班牙裔和黑人。根据人口普查-斯托克顿有淘金热的根源，但最近几年却陷入了困境。

　　犯罪、贫困和文盲问题一直存在;2009年和2011年，“福布斯”杂志将斯托克顿列为该国最悲惨的城市之一。2012年，糟糕的城市领导、不健全的财政决策、不断飙升的失业率以及2008年大萧条(GreatRecession)造成的严重住房危机，导致该市宣布破产。当时，它是美国最大的城市。

　　自2015年破产以来，这个城市的命运得到了改善，甚至在2018年被称为加州政策中心的财政责任模式。但是它的公民仍然需要帮助。今天，斯托克顿30万居民中有66，000人生活在贫困线以下，其中22%的人生活在贫困线以下。是全国平均水平的两倍。贫困线为个人12 000美元，四口之家24 000美元。

　　斯托克顿可能开始了什么事。纽瓦克、新泽西、密尔沃基和芝加哥的地方领导人目前考虑他们自己的UBI试点项目塔布斯说，他从华盛顿州和马萨诸塞州的参议员，以及旧金山的市主管那里听到了他对复制该计划感兴趣的消息。

　　随着美国收入不平等差距的扩大，穷人的需求非常迫切。根据经济福祉报告美国联邦储备委员会(FederalReserve)去年宣布，如果美国人突然不得不筹集400美元，他们就需要出售或借钱。

　　“对于斯托克顿这个曾经经历过起起落落的城市来说，对于我们来说，现在成为一场关于21世纪资本主义和经济是什么样子的全球讨论的中心，这是非常特别的，”塔布斯说。

　　目前还不清楚该项目将为参与者或城市提供什么样的长期利益。斯托克顿的研究人员不仅在关注家庭的经济状况，还在关注家庭的情绪健康状况。

　　种子研究人员马丁?韦斯特预计，当ubi实验得出结论时，有一个假设将被证明是正确的：这500美元将“从不稳定的财务状况(…)的波动中减少大脑和身体中的压力和焦虑”。这笔钱为人们提供了一个休息的场所。“

　　免费的金钱能增强家庭的力量吗?

　　对于36岁的斯托克顿居民托马斯·瓦尔加斯(TomasVargas)来说，每月多挣500美元已经改变了他的生活态度。2012年，他的13位朋友在斯托克顿遭遇凶杀案的时候被杀，这与2012年大相径庭。

　　瓦格斯已婚，有两个孩子在他的屋檐下，一个8岁的女孩和一个6岁的男孩;另一个孩子死了，还有一个和他的父母住在一起。他在UBI奖学金中所做的一件事就是为他们的导师提供春天。他的女儿想成为一名宇航员，而他的儿子擅长数学。

　　最近在当地机场找到了一份新工作的Vargas说：“它解放了我，只给了我一股狂风。”

　　他记得贫穷长大的感觉。他经常连晚饭都不吃。学校午餐，有时是早餐，是他唯一的饭。作为一个成年人，他仍然不能不去杂货店的汉堡包助手过道，因为他吃了盒饭，就像一个孩子，当他的家庭很穷的时候。

　　这些天，瓦格斯感觉更自由，心理上，如果没有其他。他更经常地拜访他的母亲，有时还会留下来取笑她的猫。他的新工作薪水约为4万美元，这笔钱有望为他提供足够的资金来帮助他的孩子们发挥他们的潜能。

　　他说：“有些人需要鼓励，很少有人只给别人一些东西。”

　　作为一个经济概念，UBI在美国政治中有着深刻的、即使有争议的根源。理查德·尼克松(RichardNixon)和马丁·路德·金(MartinLutherKing)等政治人物谈到了UBI项目的不同版本。保守的思想家经常认为，UBI应该取代昂贵的社会安全网计划，而自由派则坚持这样的支付必须补充那些关键的服务。

　　最近，像特斯拉创始人埃隆·马斯克(ElonMusk)和facebook创始人马克·扎克伯格(MarkZuckerberg)这样的谈判中，udi一直在吹嘘，他们认为这是对科技推动的工作岗位的对冲。

　　民主党充满希望的杨致远在竞选活动中特别瞄准了科技公司，称他们从今天的经济中获益最大，而且随着人工智能机器人接管工作的时代即将来临，他们理应得到一份工资。

　　SEED的主管Sukhi Samra说，她被一些迹象所鼓舞，这些迹象表明，主要的政治家们正试图解决国家日益扩大的收入差距，即使不是通过专门谈论国家UBI来解决的。

　　例如，她指出加州州长加文纽森扩大了收入所得税抵免计划，将资金退还给低收入者，许多经济学家认为这是将更多的钱投入那些在边际挣扎的人口袋的最简单的方法。

　　Samra还提到了国家在低收入人群口袋里投入更多资金的努力，比如参议员kamala harris的“提升中产阶级法案”和众议员Rashida tlaib的“助推法案”，这两项法案每年都将通过税收抵免向中产阶级和工人阶级家庭提供6000美元。

　　“这一切都是关于信任和赋予人们权力，”Samra说。“对我们来说，成功就像是把政策对话转移到这样一个话题：我们认识到，每个人都应该得到一个最低收入标准，而经济对许多人来说只是不符合目前的状况。”

　　评论家说美国人应该挣钱。

　　不是每个人都同意。许多政客认为福利计划会阻碍人们改善自己。唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统自上任以来，已多次削减福利项目，包括去年12月宣布，今年将有约70万失业人员失去获得食品援助的机会。政府官员认为，人们只有在找到某种工作的情况下才有资格。

　　甚至一些劳工官员也担心UBI的影响。加州劳工联合会发言人史蒂夫·史密斯说，由于自动化的飞跃，就业确实处于危险之中。但他说，比如说，每月给人们1000美元来补偿即将到来的转变，这是科技界小题大做的“特洛伊木马”。相反，美国人需要更好的工作和报酬，他说。

　　史密斯说：“这是他们的计划，从本质上说，当他们开始大规模自动化工作的时候，干草叉就不会出来。”史密斯的组织代表了120个工会的200万名成员。“根据这一计划，不平等将加剧。”

　　史密斯说，像他这样的工会要求联邦政府提供就业保障，比如民主党候选人伯尼·桑德斯提出的建议。根据这位佛蒙特州参议员的计划，公民将得到一份稳定的、能支付生活工资的工作，在拟议的“绿色新政”(Green New Deal)中将创造约2000万个就业岗位，更多的工作将用于医疗和幼儿教育。

　　对许多美国人来说，在一个以“自食其力”的资本主义著称的国家，免费货币的概念远非易事。一项2019年的盖洛普民意调查发现只有43%的美国人支持UBI。作为对冲与自动化相关的失业的一种手段。

　　许多对UBI持批评态度的人倾向于提出同样的问题。除了一项巨大的计划--一项几万亿美元的国家计划的资金将从何而来--还有危及工作价值的问题。尽管一些ubi研究人员反复强调ubi类型的项目和飞行员建议定期进行小型检查并不会阻止受助人找到工作，但其他人仍然持怀疑态度。

　　“我们有一些措施可以降低你的税收，以帮助你达到一个你做得还好的水平，使用鼓励工作的工具，而不仅仅是发放钱，这是有意义的，因为这是福利，不起作用，”彼得·柯夫(Peter Cove)说，他是“穷人不再多”(Poor No More)一书的作者，也是“美国作品”(America Works)的创始人，它帮助那些生活在边缘地带的人找到

　　在斯托克顿，四届市议员和塔布斯评论家拉尔夫·怀特对他家乡的UBI实验持保留态度，部分原因是他觉得这笔钱被随机分配给了真正需要帮助的人。

　　接收种子的人都符合居住在中位收入每年46，000美元，但怀特说，一些居民每月收入只有1000美元或更少，“而那些人才是需要500美元的人。”

　　怀特还对迄今公布的125名受益人的详细情况感到不安，并想知道他们是独自生活还是与大家庭一起生活，确切地说，他们每年挣多少钱，每个月的账单是多少，他们有多少孩子。

　　“我反对我不完全理解的东西，”怀特说。

　　全民基本收入给了一些新的希望

　　对于埃弗雷特来说，斯托克顿的UBI项目简直是天赐。这500美元使她不仅可以定期地把自己的车装满油箱，还可以用她丈夫的车，这些钱还可以用来支付日常开支，比如她的手机计划、家庭网络账单和医生共同支付的费用。

　　她的丈夫是一名以合同为基础的卡车司机，当她的丈夫没有工作、生病或需要休息时，这对夫妇现在有了额外的现金来填补空缺。

　　她说：“我知道这是上帝，没有办法绕过它，所有这些人在这个城市。”

　　埃弗雷特仍在为额外的收入收集可回收的物品，并尽她所能节省开支。就像他们为其他参与者做的那样，这些UBI基金每个月都会为她提供一个安全阀，以应对生活中突然出现的财政困难。

　　她说：“这是那些小块被放在一起，这是更少的争论在婚姻中，”她说。“这，你知道，所有这些。”

　　一切都在等着埃弗雷特。她最近听说，她在特斯拉汽车工厂的临时工作将成为永久的，完美的时机，因为种子计划即将进入其最后阶段。

　　埃弗雷特说，当她不生产高档电动汽车时，她计划在2024年之前上在线课程，获得会计学士学位。她想成为一名注册会计师。她开玩笑说也许有一天特斯拉创始人马斯克会需要她。

　　如果对普遍的基本收入有一种误解，埃弗雷特想要纠正，那就是钱是一种放松的许可。如果说有什么，她说，这仅仅是一条摆脱贫困的生命线，使她能够保持乐观。

　　“人们说这是额外的钱，但不是额外的钱，”她说。“你现在需要的是钱。”